这座城市退出千万人口大城行列，发生了什么？

随着各地开始公布第七次人口普查结果，一些更新认知的新闻不断出现，最近一个新闻是：

河南南阳，退出了1000万人口大城的行列。  

10年前，在第六次人口普查后，南阳曾宣布2010年的常住人口达到1026万3006人，而一晃十年过去，常住人口却缩减到了971.3万。

虽然全国人口没有减少，但作为地级市的南阳人口却已经实实在在减少了，在河南省内的人口比重也随之下降。

像南阳这样人口在减少的地区肯定还有，例如哈尔滨很可能继南阳之后，加入退出千万人口大市的名单。 

南阳总人口确实在减少，但整个河南的城镇化比率只有55%，理论上至少城市发展还有潜力可挖。

而像地处东北的哈尔滨，去年已经传出“政府鼓励打折卖房“的新闻，未来人口实在支撑不起房价，房价的全面下跌已成定局。 

但是我关注的是中部地区，所以仍旧说南阳。

南阳市地理位置 

南阳人口下降，且占比失调

2006年南阳市规划局曾经出台一份规划纲要，向社会公示征求意见。

这份纲要中赫然显示，南阳对自己2020年的人口预测曾经是：1150万。 

比起14年前的预测，今天南阳减少了差不多179万人！

2006年南阳市规划局发布的城市总规划 

作者本人和南阳有较深的联系，父亲是南阳人，所以虽然生活在武汉，但我童年到成年期间曾经去过南阳好几次，2005年前后曾经在南阳市郊待过几个月，当时的感受是： 

当地出外打工很多，除了过年，村子里平时基本看不到未婚的年轻人。

南阳市郊

无聊之余，我曾经想尝试在当地打个短工，但最终没有成功。

不过，2006年以后的某个阶段，南阳对自己未来的发展却很乐观。尤其是南阳成功申办全国第七届农民运动会，这可是建国后南阳首次申办的国家级赛事，南阳当然希望借农运会的东风实现经济升级。 

当时的口号：吸引五百强中的20家来南阳投资，让80%的中国人知道南阳，让10%的外国人知道南阳。

南阳烂尾楼

城区近百平方公里的区域内80余项市政工程同时开工，原有的经济适用房被拆掉修了新闻中心，上千亩麦田被拔光搞了绿化，轰隆隆的机械洪流清走了垃圾和养殖场。南阳2010年的城建投入，相当于过去30年的总和。 

但让人一言难尽的是，2012年后，南阳却是以“烂尾楼之都”的称号被人提起。而且过去10年的经济增速，不仅仅慢于全国平均速度，也慢于河南全省增速。

不仅如此，如果细看人口普查数据，会发现人口结构问题更大。 

2021年南阳本地常住人口中，15-59岁人口仅占54.99%，比全国数字低了8.36个百分点。而0-14岁人口比重却占到26.63%，比全国数字高出了8.68个百分点。

对于南阳来说，创造经济价值的劳动力严重外流，而需要投入教育资源的未成年人却比较多，福利投入不能减少而经济造血能力欠佳。

从民生和社会问题上来说，这还意味着当地有很严重的留守儿童问题，南阳的下一代人很少在父母陪伴下长大，这其中的亲情欠账更是无法用金钱来计算。

据我观察，南阳本地做得比较好的几个自媒体，内容多是乡村生活为主，很明显，他们的主要受众群体是那些惦记着家乡的的出外农民工。 

某南阳本地自媒体视频截图 

南阳人口减少的背后，是郑州的猛增  

近二十年来，郑州是人口发展的最大的赢家。2010年时作为省会的郑州人口仅为862.2万，比起地级市南阳少了160万人。而10年后郑州的人口却达到1260万，反超南阳289万。

根据2019年春节后返程务工情况统计，郑州的外来人口中超过8成都来自省内，南阳对郑州的人口输出在河南省内甚至还不是最多的，仅仅排在第七而已。 

不仅仅是人口，在经济上郑州也在同步增长，郑东新区的成功，和以富士康为首的大量制造业企业的落户，大幅提升了郑州的各项经济数据。

河南，确实在集全省之力，打造一个可以与外省竞争的新一线城市。

强省会战略真的那么好？  

最近10年来，对于强省会模式的争论始终没有平息，但各省都在或多或少加强省会城市的首位度，却成了一项默认事实。 

在2010-2015年期间，在我国27个省会城市中，有24个省会的经济首位度（省会城市GDP占全省比重）都在加强。2015年，首位度最高的十个城市，有6个在西部，3个在中部地区。 

而这种趋势的出现，和各省政府的行政支持密不可分。 

在湖北，葛洲坝集团曾经是当地的经济支柱，2011年曾经入选中国建筑500强，排名18位。但在2014年，葛洲坝集团却将总部搬迁到武汉。宜昌于是损失了一个年销售收入上千亿的巨型企业。（宜昌GDP不到5000亿）

甚至在被网民们调侃的“散装江苏”，也同样在推动强省会战略。 

江苏省省会南京，经济总量曾长期落后于苏州和无锡。但受益于省政府的扶持，南京经济总量在2014年终于超过无锡，和苏州的差距也在缩小。2016年南京GDP仅相当于苏州的67%，到2020年却达到苏州的73%。 

看来，不管南阳和宜昌人怎么想，不少人对强省会发展模式，是情有独钟的。  

有一种专业意见认为，强省会战略并非天经地义，只是各地谋求经济增长的“应急选择”，并非最优选择，如果资源过度向省会集中，必然加剧省内区域不平衡的问题，当经济发展到一定程度后，“强省会战略”应该逐步退出。

 编者按：本文来自微信公众号“抱朴财经”，作者：今纶，贝壳投研经授权发布。